इतवार की वह वीडियो कॉल, जिसका इंतज़ार सारा हफ़्ता रहता है। बच्चा स्क्रीन के पास आकर पूछता है, “अब्बू, आप कब आएँगे?” और आपके पास हर बार वही एक जवाब होता है — “बस थोड़ा-सा और”। फिर कॉल कट जाती है और कमरे में वही ख़ामोशी रह जाती है।
यह तकलीफ़ उस शख़्स को समझ नहीं आती जिसने कभी झेली न हो। आप पैसे भेज रहे हैं, घर चल रहा है, सब “ठीक” है — मगर बच्चा आपके बिना बड़ा हो रहा है और उसके दो साल वापस नहीं आएँगे। यही वजह है कि स्पेन में रहने वाले हर शख़्स के दिमाग़ में देर-सवेर एक ही सवाल आता है: उन्हें यहाँ कैसे बुलाऊँ?
क़ानून इसकी इजाज़त देता है। इस रास्ते का नाम है Reagrupación Familiar — यानी परिवार का दोबारा इकट्ठा होना। लेकिन यहाँ एक बात पहले दिन समझ लेना बेहतर है: यह फ़ैसला हमदर्दी की बुनियाद पर नहीं होता। दफ़्तर में बैठा अफ़सर आपकी जुदाई नहीं देखता, वह तीन चीज़ें देखता है — आप कितने अरसे से क़ानूनी तौर पर यहाँ हैं, आपकी आमदनी काग़ज़ पर कितनी है, और जिस घर में आप उन्हें ला रहे हैं वह कैसा है। इस लेख का सारा मक़सद यही है कि इन तीनों का सामना आप तैयारी के साथ करें।
पहली शर्त: एक साल का इंतज़ार
स्पेन पहुँचते ही परिवार को नहीं बुलाया जा सकता। आपके पास स्पेन की रिहाइश होनी चाहिए और आप कम से कम एक साल क़ानूनी तौर पर यहाँ रह चुके हों। इसके साथ एक और शर्त जुड़ी है: आपके परमिट का रिन्यूअल हो चुका हो, या कम से कम रिन्यूअल की दरख़्वास्त जमा हो चुकी हो।
अमली ज़बान में इसका मतलब यह है कि पहले साल के दौरान आम तौर पर यह दरवाज़ा बंद रहता है, और पहले रिन्यूअल के साथ या उसके बाद खुलता है। बहुत से लोग यह न जानते हुए जल्दी में फ़ाइल लगा देते हैं, फ़ीस देते हैं, काग़ज़ों पर महीनों मेहनत करते हैं और फिर इनकार सुनते हैं। जिनके पास लंबी मुद्दत की रिहाइश (larga duración) है या EU Blue Card है, उनके लिए शर्तें कुछ नरम हैं।
तो अगर आपका पहला साल अभी पूरा नहीं हुआ, तो यह इंतज़ार बर्बाद न करें। यही वह साल है जिसमें कॉन्ट्रैक्ट मज़बूत करना है, तनख़्वाह काग़ज़ पर लानी है, बेहतर घर ढूँढना है और पाकिस्तान से काग़ज़ात की तसदीक़ शुरू करवानी है। जो लोग इस साल को तैयारी में लगाते हैं, उनकी फ़ाइल बाद में एक ही बार में निकल जाती है।
किसे बुलाया जा सकता है — और किसे नहीं
यह वह हिस्सा है जहाँ सबसे ज़्यादा दिल टूटते हैं, इसलिए साफ़ बात लिख रहे हैं। क़ानून ने दायरा सीमित रखा है:
- जीवनसाथी — बीवी या शौहर, और रजिस्टर्ड पार्टनर भी। एक वक़्त में सिर्फ़ एक; एक से ज़्यादा शादियों की सूरत में सिर्फ़ एक जीवनसाथी को बुलाया जा सकता है।
- बच्चे — 18 साल से कम उम्र। विकलांगता की सूरत में बड़ी उम्र के बच्चे भी शामिल हो सकते हैं।
- माँ-बाप — सिर्फ़ उस सूरत में जब उनकी उम्र 65 साल से ज़्यादा हो, और यह साबित हो कि वे पैसों के मामले में आप पर टिके हैं और उनकी देखभाल की वजहें मौजूद हैं।
अब इसका दूसरा रुख़। अठारह साल से ऊपर के सेहतमंद बच्चे इस रास्ते से नहीं आ सकते — न बेटा, न बेटी, चाहे वे आपके साथ ही क्यों न रहना चाहते हों। यह सबसे आम ग़लतफ़हमी है और अक्सर घरों में इसी पर उम्मीदें बाँधी जाती हैं। इसी तरह पैंसठ साल से कम उम्र के माँ-बाप आम हालात में नहीं बुलाए जा सकते, चाहे वे अकेले हों, बीमार हों या आप ही उनका इकलौता सहारा हों।
पैंसठ साल से ऊपर वाले माँ-बाप का रास्ता काग़ज़ पर मौजूद ज़रूर है, मगर अमल में यह सबसे मुश्किल कैटेगरी है — यह साबित करना आसान नहीं होता कि वे आप पर टिके हैं। लंबी मुद्दत की रिहाइश रखने वालों के लिए यह कुछ कम मुश्किल है। बालिग़ औलाद के लिए हक़ीक़त के क़रीब रास्ता स्टडी वीज़ा या वर्क वीज़ा है, फ़ैमिली रीयूनियन नहीं; बेहतर है कि अभी से उस दिशा में सोचा जाए, बजाय इसके कि सालों ग़लत दरवाज़े पर इंतज़ार हो।
आमदनी — असली रुकावट यही है
सरकार का सवाल सीधा है: क्या आप उन लोगों को पाल सकते हैं जिन्हें आप बुला रहे हैं? और इसका जवाब आपकी मेहनत से नहीं, आपके काग़ज़ात से दिया जाता है। पैमाने का नाम IPREM है — एक सरकारी हिसाबी इकाई जिससे स्पेन में आमदनी की हदें नापी जाती हैं।
- एक शख़्स को बुलाने के लिए (मसलन सिर्फ़ बीवी): तक़रीबन IPREM का 150% — मोटा अंदाज़ा 900 यूरो महीना के आसपास।
- हर और शख़्स पर तक़रीबन 50% IPREM और — यानी बीवी और दो बच्चों के लिए मोटा अंदाज़ा 1,500 यूरो महीना से ऊपर की टिकाऊ आमदनी।
ये रक़में अंदाज़न हैं और IPREM हर साल बदलता है, इसलिए एप्लीकेशन के वक़्त की सही रक़म सरकारी वेबसाइट से ज़रूर देख लें। लफ़्ज़ “टिकाऊ” पर भी ग़ौर कीजिए — एक अच्छे महीने की तनख़्वाह काफ़ी नहीं, दफ़्तर यह देखता है कि आमदनी आगे भी चलती रहेगी या नहीं। सबूत कॉन्ट्रैक्ट, तनख़्वाह की पर्चियों (nóminas) और टैक्स रिटर्न से आता है।
और यहाँ वह बात जो हमारे लोगों को सबसे ज़्यादा नुक़सान पहुँचाती है: काले काम की आमदनी नहीं गिनी जाती। आप हफ़्ते में साठ घंटे लगाते हों और हाथ में अच्छी-ख़ासी रक़म आती हो, मगर अगर वह कॉन्ट्रैक्ट और रसीद पर नहीं है तो फ़ाइल के लिए उसका वजूद ही नहीं। बहुत से लोग जो सालों से सख़्त मेहनत कर रहे हैं, सिर्फ़ इस एक वजह से अपने बच्चों को नहीं बुला पाते। बाक़ायदा कॉन्ट्रैक्ट की असली क़ीमत यही है, तनख़्वाह के चंद यूरो कम-ज़्यादा नहीं।
घर की रिपोर्ट — informe de vivienda adecuada
आमदनी के बाद दूसरा सवाल घर का है। आपको दिखाना होता है कि जिस जगह आप परिवार को ला रहे हैं, वह परिवार के रहने लायक़ है। नगरपालिका या सूबे का संबंधित इदारा घर का मुआयना करके मुनासिब रिहाइश की रिपोर्ट जारी करता है, जिसमें कमरों की तादाद, उनकी हालत और पहले से रहने वालों की तादाद देखी जाती है।
सीधी बात यह है कि छह-सात आदमियों के साथ शेयर किए हुए एक कमरे पर यह रिपोर्ट नहीं मिलती। इसी मरहले पर बहुत सी फ़ाइलें रुकती हैं, क्योंकि लोग बाक़ी सब कुछ तैयार कर लेते हैं और रिहाइश का मामला आख़िर पर छोड़ देते हैं। घर बदलने में वक़्त लगता है, डिपॉज़िट लगता है और मकान-मालिक का कॉन्ट्रैक्ट आपके नाम पर होना होता है — यह काम एप्लीकेशन से महीनों पहले शुरू करें, बाद में नहीं।
अमल — क़दम-ब-क़दम
पूरा सिलसिला दो देशों में चलता है: आधा काम आप स्पेन में करते हैं, आधा आपके घरवाले पाकिस्तान में। तरतीब यह है:
- स्पेन में एप्लीकेशन: बुलाने वाला यानी आप, अपने सूबे की Extranjería में फ़ाइल जमा कराते हैं — आमदनी के काग़ज़ात, रिहाइश की रिपोर्ट, और रिश्ते के काग़ज़ात (निकाहनामा, बच्चों के बर्थ सर्टिफ़िकेट) तसदीक़शुदा और तर्जुमा की हुई शक्ल में।
- फ़ैसला: आम तौर पर चंद महीनों में आ जाता है। मंज़ूरी की सूरत में अगला मरहला आपके घरवालों का है।
- वीज़ा: मंज़ूरी के बाद दो महीने के अंदर आपके घरवाले अपने देश में स्पेन की एम्बेसी या कॉन्सुलेट में वीज़े की दरख़्वास्त देते हैं। यहाँ रिश्ते की तसदीक़ दोबारा होती है और इंटरव्यू भी हो सकता है। यह दो महीने की मोहलत बर्बाद न होने दें।
- स्पेन पहुँचना और TIE: पहुँचने के एक महीने के अंदर रेज़िडेंस कार्ड (TIE) के लिए फ़िंगरप्रिंट की अपॉइंटमेंट लेनी होती है।
पाकिस्तान की तरफ़ का काम — यह सबसे पहले शुरू करें
तजुर्बा बताता है कि फ़ाइल स्पेन में कम, और अपने देश के काग़ज़ात पर ज़्यादा लटकती है। तसदीक़ और तर्जुमे में हफ़्ते लग जाते हैं, और यह काम दूर बैठकर करवाना और भी धीमा होता है। इसलिए यह लिस्ट पहले दिन निकालकर रख लें:
- निकाहनामा और बच्चों के बर्थ सर्टिफ़िकेट NADRA या यूनियन काउंसिल से, अंग्रेज़ी में।
- इन काग़ज़ात पर तसदीक़ — apostille (अंतरराष्ट्रीय तसदीक़ की मुहर) या एम्बेसी की तसदीक़, जैसा उस वक़्त का तरीक़ा हो।
- स्पैनिश में सर्टिफ़ाइड तर्जुमा (traducción jurada) — आम तर्जुमा क़बूल नहीं होता।
- हर काग़ज़ पर नामों की spelling एक जैसी — पासपोर्ट, निकाहनामे और बर्थ सर्टिफ़िकेट में फ़र्क़ फ़ाइल को महीनों लटका देता है।
नाम के हिज्जों वाला नुक्ता मामूली लगता है मगर हमारे यहाँ सबसे ज़्यादा यही ख़राबी निकलती है — कहीं “Muhammad”, कहीं “Mohammad”, कहीं वालिद का नाम बीच में, कहीं ग़ायब। स्पेन का सिस्टम नामों को बहुत संजीदगी से लेता है। अगर फ़र्क़ मौजूद है तो उसे पाकिस्तान में ही ठीक करवाएँ, इस उम्मीद पर फ़ाइल न लगाएँ कि शायद किसी की नज़र न पड़े।
वे ग़लतियाँ जो फ़ाइल डुबो देती हैं
रिजेक्ट होने वाली ज़्यादातर दरख़्वास्तें किसी पेचीदा क़ानूनी नुक्ते पर नहीं गिरतीं, बल्कि चंद बार-बार दोहराई जाने वाली ग़लतियों पर। सबसे पहली, पहले रिन्यूअल से पहले ही अप्लाई कर देना। दूसरी, आमदनी का काग़ज़ पर कम होना — ओवरटाइम और कैश वाला काम गिनती में नहीं आता, चाहे आपके हाथ में कितना ही आता हो। तीसरी, रिहाइश की रिपोर्ट के बिना फ़ाइल जमा करा देना इस उम्मीद पर कि बाद में लगा देंगे।
चौथी, दस्तावेज़ों पर नामों का फ़र्क़ या तर्जुमे का सर्टिफ़ाइड न होना। और पाँचवीं, जो सबसे तकलीफ़देह है: वीज़ा के मरहले पर इंटरव्यू में रिश्ते की तफ़सील में टकराव। शादी की तारीख़, घर के लोग, एक-दूसरे के रोज़मर्रा के काम — अगर दोनों तरफ़ के जवाब नहीं मिलते तो शक पैदा होता है। इससे बचने का तरीक़ा रट्टा नहीं, बस यह है कि इंटरव्यू से पहले दोनों तरफ़ के लोग काग़ज़ात की तफ़सील एक बार मिलकर देख लें ताकि तारीख़ें और नाम दिमाग़ में साफ़ हों।
वे पहुँच जाएँ तो क्या हक़ मिलेंगे?
यह हिस्सा ख़ुश करने वाला है और बहुत से लोग इससे वाक़िफ़ नहीं। आपके जीवनसाथी को रिहाइश के साथ काम करने की इजाज़त भी मिलती है — अलग से कोई वर्क परमिट नहीं लेना पड़ता। यानी घर में दूसरी आमदनी का दरवाज़ा पहले दिन से खुला है, और यह आगे आने वाले रिन्यूअल में आपकी फ़ाइल को मज़बूत भी करता है।
बच्चे स्कूल जाएँगे और सेहत के सिस्टम में शामिल होंगे। याद रखने वाली बात सिर्फ़ यह है कि परिवार के परमिट की मुद्दत बुलाने वाले के परमिट से जुड़ी होती है — आपका कार्ड टूटेगा तो उनका भी असर में आएगा। इसलिए रिन्यूअल वक़्त पर कराना अब सिर्फ़ आपका नहीं, पूरे घर का मामला बन जाता है।
एक आसान रास्ता: अगर बुलाने वाला स्पैनिश नागरिक हो
अगर आपको स्पेन की नागरिकता मिल चुकी है तो परिवार के लिए बिल्कुल अलग और तुलना में आसान सिस्टम लागू होता है (EU family regime या arraigo familiar) — आमदनी की शर्तें नरम और अमल तेज़। मान लीजिए दो आदमी एक ही साल स्पेन आए: एक ने दस साल बाद नागरिकता ले ली, दूसरा रेज़िडेंस कार्ड पर ही रहा। परिवार बुलाने के मामले में इन दोनों के सामने आज एक जैसी दीवार नहीं है।
इसका सबक़ यह नहीं कि परिवार बुलाने के लिए नागरिकता का इंतज़ार करें — दस साल बहुत लंबा अरसा है और बच्चे इतनी देर नहीं कर सकते। सबक़ यह है कि रेज़िडेंस कार्ड को कभी टूटने न दें, क्योंकि वही सिलसिला आगे चलकर आपके पूरे परिवार के लिए दरवाज़े खोलता है।
सरकारी लिंक — ताज़ा शर्तें यहीं से देखें
- फ़ैमिली रीयूनियन के सरकारी फ़ॉर्म और शर्तें: inclusion.gob.es
- अपॉइंटमेंट (Cita Previa): sede administración
- एम्बेसी और वीज़ा की जानकारी: exteriores.gob.es
यहाँ दी गई रक़में और मुद्दतें अंदाज़न हैं और वक़्त के साथ बदलती रहती हैं — ख़ास तौर पर IPREM की हद हर साल नई होती है। यह लेख आपको सिस्टम समझाने के लिए है, क़ानूनी मशवरा नहीं। परिवार की फ़ाइल एक बार रिजेक्ट हो जाए तो दोबारा बनाने में महीने लग जाते हैं, इसलिए जमा कराने से पहले ताज़ा शर्तें ऊपर दी गई सरकारी वेबसाइट से देख लें या अपनी फ़ाइल किसी रजिस्टर्ड इमिग्रेशन वकील को दिखा लें।
